商朝建有蒲城國。秦朝開始建縣，西漢起先后建有郡或國，隋朝開始置州，清朝升州為府，民國初曾一度置道，國民黨政府先后置第五和第十行政督察專署及魯北行署。抗日戰爭和解放戰爭時期，是著名的渤海區革命根據地黨、政、軍領導機關駐地。

建國后，濱州行政區域不斷調整、變更：

1950年5月，根據中共中央山東分局的決定，撤消渤海行政區，對原轄專區進行調整，建立惠民專區，黨政機關駐惠民縣城，轄惠民、陽信、無棣、沾化、濱縣、蒲臺、博興，和已屬東營的利津、墾利、廣饒，已屬淄博的高青、齊東共12縣。

1958年10月，惠民專區領導機關遷駐濱縣北鎮新建城區。

1958年10月30日，中共山東省委通知，惠民專區與淄博市合并為淄博專區，專區領導機關遷駐張店。

1961年1月，撤消淄博專區，復置惠民專區，專區領導機關遷回濱縣北鎮。

1967年2月27日，中共惠民地委與惠民專署被地區革命委員會代替。

1971年6月5日，重建中共濱州地委。

1978年7月10日，惠民地區革命委員會改為惠民地區行政公署。

1984年，為了與濱州市統一地名，惠民地區黨政機關駐地北鎮改為濱州。

1985年，全區轄濱州市和濱縣、惠民、陽信、無棣、沾化、博興、鄒平、高青共一市八縣。

1992年3月，為了使地區與駐地名稱統一，惠民地區改名為濱州地區。1994年，全區轄濱州市和惠民、陽信、無棣、沾化、博興、鄒平共一市六縣。

2000年，撤地改市，在濱州地區原有行政區域建立濱州市，轄濱城區和惠民、陽信、無棣、沾化、博興、鄒平一區六縣。

2001年4月，在濱州市新市區的西部成立了省級開發區，此后濱州市所轄為兩區六縣。